完善疫病防控体系 推动生猪产业高质量发展

稳定生猪生产,加快现代农业系统建设,完善疾病预防控制体系

促进养猪业的高质量发展(瑞彩静)

日前,国务院办公厅发布《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》就当前猪肉产能下降和限制养猪业长期发展的诸多问题做出一系列政策安排。分析人士认为,《意见》的引入为猪的稳定生产和供应提供了有力保障,并指出了现代养猪业加快转型升级的方向。对促进养猪业的高质量发展,全面提高猪肉供应具有重要意义。

提供稳定的价格并采取实际报价

发展养猪生产对于维护人民生活,稳定物价,维持经济稳定运行和整体社会稳定具有重要意义。自非洲猪瘟疫情发生以来,养猪业的短板和问题进一步暴露,稳定的生产和供应压力相对较大。

“针对中国猪生产能力今年大幅下降,猪肉供应相对紧张的问题,《意见》从促进生产,加快复苏,规范监管和管理禁区,确保养猪,仔猪,猪产品的有序运输。为了不断加强对非洲猪瘟的防治,加强对猪的生产和销售的监控,完善市场调节机制,具体提出了相应的措施,有关部门出台了有针对性的扶持政策,动员了这些政策措施的落实,农民的积极性,补充剂的推广和猪肉市场的供应,对促进推广有了很大的推动作用。 “。在国务院召开的新闻发布会上,农业和农村事务部副主任余康珍说。

国家发展和改革委员会价格司司长彭绍宗表示,储备调整是维持价格稳定的重要起点。今年3月,国家发展和改革委员会大力推进中央冷冻猪肉的储存和储存。目前,中央和地方冷冻猪肉的储存和储存已达到一定规模。与此同时,国家发展和改革委员会也在重要时间点率先制定了冷冻猪肉运送计划,为即将到来的中秋节,国庆节和明年的新年提供了有力的猪肉市场保障。日和春节。

自今年4月以来,该国的当地食品价格已经达到了联动机制的起始条件。国家发改委及时向各地发出催复通知,要求有关地方及时启动联动机制,并按时限要求发放临时补贴。在有需要的人手中,它还指导当地条件与补贴标准实际增加相结合的条件。到目前为止,地方政府已暂时分配了32.3亿元的补助金,使难以接触的人受益于1.29亿元。“彭绍宗说。”

排除鼓励畜牧业的障碍

中国社会科学院农村发展研究所研究员胡锦冰在接受本报记者采访时表示,目前猪肉价格的上涨源于影响非洲猪的多种因素,有些地方忽视或甚至限制了养猪业的发展。及时推出《意见》将对规范市场运作,纠正政策错误,稳定养猪生产和提高猪肉供应安全性产生重大积极影响。

“在短期内,非洲猪瘟导致母猪和猪的数量下降,导致猪肉供需短缺。从长远来看,有些地方有'一个'规模适合所有实施环保政策的问题,影响中小农业。同时,正如《意见》所指出的,这轮猪肉价格上涨也反映了不合理的深层次问题。中国养猪业的产业布局和不完善的基层动物防疫体系。冰川说。

对于一些地方改善生态环境,扩大禁区范围或“关门”到农场,《意见》澄清整改的方向,如:营养区不得划定没有 - 防卫区;保证符合要求的猪,仔猪的繁殖,不得在各级进行禁运;加快补贴资金支付,调整当年年度结算,每六个月发布一次。

据生态环境部土壤生态环境司司长苏克敬介绍,为落实好《意见》,有关部门对规范畜禽养殖禁养区的划定和管理工作拿出了明确措施。例如,依法科学划定禁养区。除法律法规规定的禁止养殖区域之外,不得超范围划定禁养区。绝不能打着环保的旗号,借改善环境质量之名,随意扩大禁养区的范围。再如,对禁养区内关停需搬迁的规模化养殖场户优先支持异地重建,对于确需关闭和搬迁的养殖场户给予合理的过渡期,严禁“一律关停”等简单做法。

提升长期生猪供给能力

胡冰川进一步分析指出,与单纯的供给数量相比,猪肉产品的供给质量也是需要不断加力提升的。在这方面,《意见》提出的规范禁养区划定与管理、大力发展标准化规模养殖、积极带动中小养猪场(户)发展、加快养殖废弃物资源化利用、强化疫病检测和动物检疫等诸多举措显然很有针对性,兼顾了数量与质量、当前与长远。“未来,随着《意见》的实施特别是进口猪肉数量的增多,猪肉价格有望逐步回归均衡。”胡冰川预计。

除了扫除影响生猪养殖的短期障碍之外,《意见》还对提升长期生猪供给能力给出了实招。

自然资源部耕地保护监督司负责人高永举例说,《意见》就保障生猪养殖用地进一步加大了支持力度:一是强调在编制国土空间规划时,要合理安排新增的生猪养殖用地;二是完善设施农用地政策,有针对性地提出合理增加生猪养殖附属设施用地规模,取消15亩上限,保障废弃物处理等设施用地的需求;三是鼓励利用农村集体建设用地和“四荒地”(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)发展生猪生产,同时提出各地可以根据实际情况,进一步制定支持政策。

“自然资源部要求各地切实落实好现行的支持政策,比如生猪养殖用地作为设施农用地,按农用地管理,不需办理建设用地审批手续。作为养殖用途也不需实施耕地占补平衡。应该说,概括起来,在用地上就是要切实保障生猪生产的用地需求,做到应保尽保。”高永说。

与此同时,《意见》还进一步明确了具体的项目支持,比如实施良种补贴项目,将符合条件的非畜牧大县纳入粪污资源化利用项目的实施范围,提高育肥猪和能繁母猪保险的保额等。这些政策项目抓住了生猪转型升级的关键薄弱环节,必将进一步助推生猪生产向高质量发展迈进。

王俊岭

包装工人