尽快建立国资划转社保规范渠道与常态化机制

尽快建立社会保障转移渠道和规范化机制

观点陈宇

7月10日,国务院常务会议决定今年全面启动国有资产向社会保障转移工作。这种转移的数量显着增加,涉及的公司数量也几乎翻了一番。财政部官员预计,中央地区的59家公司将国有资本转移至约6,600亿元人民币。

这是国务院11月份正式公布《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》(以下简称《方案》)后,首次在国家出资的社会保障基金改革中删除“试点”一词这意味着国家资本的分配已进入全速发展阶段。

对此,中国社会科学院财经研究所金融研究室副主任戴欣表示,继2017年引入《方案》后,本轮转让了59家国有企业6,600亿元用于充实社会保障基金,并有望取得这样的进展。这也是社会保障基金需求增加的结果。

除了目前提到的中央59家公司外,还有50家中央国有企业可以转移资金。在未来,各地的国有企业也可能被纳入转让。

应该说,国有资本向社会保障基金的转移是一件大事。目前,要做好基础工作,建立国有资本向社会保障基金转移的标准化渠道。随着时间的推移,国有资产转移规模将逐步增加。未来,年度转移的规模,进度和范围将根据国有资本存量,经营业绩和社会保障基金需求进行平衡。

国有企业在国民经济中发挥着举足轻重的作用。国有资产向社会保障基金的丰富赋予了它新的使命,但转移国有资产的过程并不容易。

首先,应该清楚哪些资金转移了。一些相对优质的国有资本可以优先融入社会保障基金。

其次,转移资本以何种形式产生现金流。建议投入更有可能形成现金流的资金,这有利于社会保障基金的继续。

最后,转移后,是否能更好地发挥国有企业或国有资本的作用。转移只是第一步。在未来,我们应该关注资本在填补社会保障基金中的作用。原则上,由于社会保障基金的长期需求,国有资本在维持和增加价值的过程中也有自己的节奏。这两个节奏应尽可能匹配,以使转换更好。

在更深层次上,有必要澄清国有资产转移的逻辑,并关注金融与国有资产之间的关系。

这件作品正在被压缩。换句话说,从长远来看,仅依靠财政资金很难完全填补社保基金的空白。在这种背景下,国有资产的进入显示了其必要性。

在一定程度上,国有资产在协助财政资金支持社会保障方面发挥了作用。一方面,转让和使用国有资产的过程应尽可能满足社保基金的支出要求;另一方面,它必须配合其他补充渠道,特别是财政资金的有效协调,以达到资金的效果。

因此,在宏观层面,涉及国有资产管理与财政体系一体化的问题。在中观层面,未来的社会保障基金将使人民受益,依靠筹资和支付机制充分发挥作用。这个过程涉及中央和省级以及城市之下的金融关系。

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来源:中国经济时报

尽快建立社会保障转移渠道和规范化机制

观点陈宇

7月10日,国务院常务会议决定今年全面启动国有资产向社会保障转移工作。这种转移的数量显着增加,涉及的公司数量也几乎翻了一番。财政部官员预计,中央地区的59家公司将国有资本转移至约6,600亿元人民币。

这是国务院11月份正式公布《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》(以下简称《方案》)后,首次在国家出资的社会保障基金改革中删除“试点”一词这意味着国家资本的分配已进入全速发展阶段。

对此,中国社会科学院财经研究所金融研究室副主任戴欣表示,继2017年引入《方案》后,本轮转让了59家国有企业6,600亿元用于充实社会保障基金,并有望取得这样的进展。这也是社会保障基金需求增加的结果。

除了目前提到的中央59家公司外,还有50家中央国有企业可以转移资金。在未来,各地的国有企业也可能被纳入转让。

应该说,国有资本向社会保障基金的转移是一件大事。目前,要做好基础工作,建立国有资本向社会保障基金转移的标准化渠道。随着时间的推移,国有资产转移规模将逐步增加。未来,年度转移的规模,进度和范围将根据国有资本存量,经营业绩和社会保障基金需求进行平衡。

国有企业在国民经济中发挥着举足轻重的作用。国有资产向社会保障基金的丰富赋予了它新的使命,但转移国有资产的过程并不容易。

首先,应该清楚哪些资金转移了。一些相对优质的国有资本可以优先融入社会保障基金。

其次,转移资本以何种形式产生现金流。建议投入更有可能形成现金流的资金,这有利于社会保障基金的继续。

最后,转移后,是否能更好地发挥国有企业或国有资本的作用。转移只是第一步。在未来,我们应该关注资本在填补社会保障基金中的作用。原则上,由于社会保障基金的长期需求,国有资本在维持和增加价值的过程中也有自己的节奏。这两个节奏应尽可能匹配,以使转换更好。

在更深层次上,有必要澄清国有资产转移的逻辑,并关注金融与国有资产之间的关系。

这件作品正在被压缩。换句话说,从长远来看,仅依靠财政资金很难完全填补社保基金的空白。在这种背景下,国有资产的进入显示了其必要性。

在一定程度上,国有资产在协助财政资金支持社会保障方面发挥了作用。一方面,转让和使用国有资产的过程应尽可能满足社保基金的支出要求;另一方面,它必须配合其他补充渠道,特别是财政资金的有效协调,以达到资金的效果。

因此,在宏观层面,涉及国有资产管理与财政体系一体化的问题。在中观层面,未来的社会保障基金将使人民受益,依靠筹资和支付机制充分发挥作用。这个过程涉及中央和省级以及城市之下的金融关系。

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