直击回收痛点 铅蓄电池利用有了目标责任制

我们的记者李鹤

中国是铅蓄电池生产和使用的大国,铅蓄电池产量占世界总产量的40%以上。目前,虽然锂电池和氢电池正在快速发展,但由于铅酸电池性能稳定,使用安全,性价比高,因此仍广泛应用于交通运输,通讯,储能,物流等行业。天能集团董事局主席张天仁告诉“科技日报”记者,在环保和行业准入方面,铅电池污染源已从生产转为回收再利用。

国家发展和改革委员会以及起草《铅蓄电池回收利用管理暂行办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)的其他组织是抓住铅寿命电池污染防治的最薄弱环节。到2025年底,标准回收率超过60%。

“地下产业链”回收占70%

随着中国铅矿资源的不断开采,原有的铅储量不多,不再能满足国内对铅的需求。数据显示,2018年中国精炼铅产量约为525万吨,约占全球铅产量的44%。其中,原铅约300万吨,再生铅225万吨。根据这一发展速度,10年后,中国的铅矿资源已基本开采。如果废弃铅酸电池和含铅废物的回收利用没有加速,中国的铅资源将严重稀缺。

张天仁说,制造过程中铅蓄电池的环境污染可以得到预防和控制,但非法回收和处置环节的污染情况严重。一些小企业小贩在街头和小巷里非法购物。在简单破碎后,他们将铅板卖给了不合格的小作坊和小型冶炼厂。小型冶炼厂缺乏甚至没有环保设施。它可以用一个罐子冶炼;电池可随意拆卸,酸可随意倾倒,铅尘可随意排出,铅渣可随意处理。

据不完全统计,每年约有1.98亿个铅重量超过500万吨的铅电池报废,其中只有30%通过正规渠道回收冶炼,70%通过“地下产业链”回收利用。在中国,每年因非法回收直接倾倒超过30万吨铅酸,严重污染环境。

为了解决非法收购小企业小贩的问题,《办法》提出了“会计系统,大数据管理”,即实施铅酸电池生命周期关键节点电子账户系统,铅电池生产(进口),销售,收集,储存,运输,资源利用企业应当按照要求设置账目,并记录用过的铅蓄电池的种类,数量,流向等信息;铅蓄电池生产(进口),销售,资源利用等企业应当记录电子账户信息,并在每季度前15天内将上一季度的账户信息上传至铅电池生命周期管理信息系统。

广东绿色能源科技有限公司总经理郑秋华表示,每个废旧铅酸蓄电池的收集都可以达到“追逐,追查数量,责任追究”的目标,从而提高废铅蓄电池的标准回收率和降低环境污染风险。

解决跨省转运和网络建设的“困难”

“支持大型骨干铅电池制造商建立标准化的回收系统,将废旧电池的回收和处置纳入常规轨道,有助于保护生态环境。”张天仁解释说,建立回收系统存在三大难点。首先是跨省转运的难度。由于废铅蓄电池属于危险废物,因此必须在跨省转移时完成危险废物的转移。一般来说,即使各种审批程序成功,也需要3个月左右。其次,建立网点很困难。根据国家有关规定,废旧铅电池的回收必须进行《危险废物综合经营许可证》,按照常规工艺需要半年时间。程序复杂,有必要在每个地级市建立一个新的标准化回收公司,这是昂贵的;存在短期财税,回收企业分散收集个人或者网点,个人不可能向回收企业开具增值税发票。但是,在向普通回收公司出售废旧电池时,需要17%的增值税发票,而且成本太高。小企业小贩通过非发票交易向小冶炼厂出售,成本大大降低。 “这是正规企业无法收集废旧电池或赔钱的主要原因。”

《办法》建议在收集,临时储存,储存和运输过程中,对有完整篡改标记的未损坏和耗尽的铅酸电池有条件地免除危险废物管理;没有防篡改标记和防篡改标记不完整和损坏。由危险废物管理。

“过去,即使包装和含铅电池没有完全损坏,跨省和城际转运也必须由特殊车辆运输,用于危险化学品物流。危险化学品物流专用车的价格是普通物流车的两倍以上。“张天仁说,《办法》差别化管理,大大减少了正规回收公司的手续,降低了运营成本,提高了市场竞争力。

《办法》还提出“联合回收”,即鼓励铅蓄电池生产企业,销售企业,规范回收企业,资源利用企业和无害化处置企业加强合作,建立废旧铅蓄电池回收网络体系;鼓励生产企业依托机动车维修网点和电池销售网络,建立二手铅蓄电池逆向回收网络系统,鼓励生产企业采取“老换新”,“卖一对一”等经营策略“提高逆向恢复率。

郑秋华说,欧美等国家较早开始收集和利用废旧铅酸蓄电池,并有更加规范的回收体系和政策。例如,如果存款系统是在美国实施的,则用户在购买铅蓄电池时需要增加高回收金额,迫使用户将报废的铅酸电池退回指定的回收点进行回收。否则,押金将不予退还;德国法律强制要求铅酸电池制造商将在销售和收集过程中销售和收集铅酸电池,否则将禁止使用铅酸电池。《办法》也吸收了国外的先进经验,缩小了国内外标准化回收和再循环的差距。

完善惩罚机制,防止“复活”

使用过的铅蓄电池含有65%的铅板,20%的硫酸,15%的塑料和其他辅助材料。发达国家废旧铅蓄电池的铅回收率超过98%。中国的大型再生铅企业普遍达到90%以上,一些使用国际技术和设备的再生铅企业甚至达到99.9%。小型车间和小型冶炼厂技术落后,铅回收率不到70%。即使回收率达到90%,小型冶炼厂每年铅损失约为70万吨。此外,通过再生获得资源的成本远低于直接从冶炼和加工(如矿石和原材料)获得资源的成本。

为了打击和消除非法回收和再循环,《办法》规定,未获得工商许可证销售,收集,储存,运输和使用铅电池的单位和个人,应当予以处罚;废物应出售给不符合规定的企业。铅酸电池,在一定期限内订购了相对有限的“罚款机制”进行整改。

对此,张天仁表示,要坚决禁止未经环保批准尚未建成的小型再生铅精炼厂,加强联合执法,保持高压局面,建立长效机制。防止“复活”;对负责环境污染的人负责。处罚和调查连带责任;发挥公共监督作用,建立报告和奖励机制,共同报告调查处理;加大消费者教育,使公众树立节约资源,保护环境的观念,自觉抵制废铅蓄电池处理过程中的污染。

包括铅蓄电池回收管理的规划和收紧,铅蓄电池行业的门槛进一步提高。例如,今年7月初,工业和信息化部对取消已公布的不符合《铅蓄电池行业规范条件(2015年本)》和《铅蓄电池行业公告管理办法(2015年本)》的铅酸电池制造商名单,如江苏金昌星电源,处以罚款有限公司和深圳市雄宇动力科技有限公司

http://www.whgcjx.com/bdsyzjf4/vkD9.html